W dniu 3 grudnia 2019 roku Prezes Rządowego Centrum Legislacji poinformowała MSWiA, że z uzasadnienia projektu rozporządzenia Rady Ministrów, które ma uchylić wcześniejszą decyzję Rady Ministrów w sprawie zmiany statusu miejscowości Chełmiec, nie wynika informacja czy został dochowany tryb opiniowania projektu przewidziany w art. 4a i 4b ustawy o samorządzie gminnym co ma istotne znaczenie w świetle Wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 1 czerwca 2017 roku sygn. Akt U 3/17 i że kwestia ta wymaga wyjaśnienia.
Przypomnijmy, że Trybunał Konstytucyjny w dniu 1 czerwca 2017 roku wydał orzeczenie w sprawie decyzji Rady Ministrów o uchyleniu rozporządzenia powołującego do istnienia gminy Szczawa (woj. małopolskie) i Grabówka (woj. podlaskie). Sędziowie jednomyślnie uznali, iż rząd anulując decyzję nie dochował warunków formalnych, gdyż nie przeprowadził konsultacji z mieszkańcami jednostek samorządu terytorialnego, których rozporządzenie to dotyczyło.
- Zdaniem sędziów TK, Rada Ministrów anulując rozporządzenie o powołaniu gmin Szczawa i Grabówka naruszyła Konstytucję i ustawę o samorządzie gminnym.
- Trybunał wytknął fakt nieprzeprowadzenia konsultacji społecznych wśród mieszkańców, których sprawa miała dotyczyć.
- Zwrócił też uwagę, iż rząd uchylił rozporządzenie, które jeszcze nie weszło nawet w życie.
Identyczną sytuację mam właśnie z projektem Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie uchylenia decyzji o zmianie statusu miejscowości Chełmiec na miasto. W przypadku przyjęcia będzie niezgodne z konstytucją i ustawa o samorządzie gminnym, gdyż projekt te nie został skonsultowany z mieszkańcami gminy Chełmiec oraz nie był zaopiniowany przez radę Gminy Chełmiec. Wobec czego w przypadku jego podjęcia gmina zaskarży rozporządzenia do Trybunału Konstytucyjnego.
Już trzeci rok z rzędu MSWiA i Rada Ministrów funduje mieszkańcom gminy Chełmiec huśtawkę czy Chełmiec będzie miastem czy też nie. Nawet rządowe instytucje się w tym gubią i tak dla przykładu do Urzędu Gminy Chełmiec wpłynęło pismo z Urzędu Statystycznego z Krakowa, który to urząd prosi o wypełnienie druków w związku z faktem że z dniem 1 stycznia 2020 roku zmieni się status gminy z gminy wiejskiej na miejsko-wiejską. W tej sytuacji powstaje dylemat wypełniać druki i wysyłać czy też nie?
Pismo z Rządowego centrum Legislacji