W dniu 31 maja b.r. w sali konferencyjnej w Astro Centrum Chełmiec odbyła się VIII sesja Rady Gminy Chełmiec tym razem nadzwyczajna zwołana przez 6 radnych (Jakub Ledniowski, Tadeusz Lis, Eugeniusz Rosiek, Aleksandra Opalska, Paweł Basta, Rafał Kasieczka.
Radni wnioskodawcy złożyli projekt uchwały, który dotyczył zasad tworzenia oddziałów klasowych Szkół Podstawowych na terenie gminy Chełmiec określając w uchwale maksymalną liczbę uczniów w oddziale szkolnym w klasach:
I – III na maksymalnie 25 dzień
IV-VIII na maksymalnie 27 dzieci.
Wnioskodawcy uchwały nie przedstawili jakie to rodzi skutki finansowe dla gminy i skąd wziąć źródła finansowania w przypadku przyjęcia przez radę wnioskowanej uchwały.
Na sesji opinie prawną do projektu uchwały przedstawiła Radczyni Prawna Urzędu Gminy Chełmiec, która podkreśliła, że uchwała ta jest pozbawiona podstaw prawnych i Rada Gminy Chełmiec nie ma podstaw do podejmowania tej uchwały. Poniżej szczegóły opinii prawnej:
„Rada Gminy Chełmiec nie posiada umocowania do podjęcia uchwały w sprawie zasad tworzenia oddziałów klasowych Szkół Podstawowych na terenie Gminy Chełmiec.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28.02.2019r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli ( Dz. U. z 2019, poz. 502) w §5 ust. 2 wskazano, że : „Liczba uczniów w oddziale klas I-III Szkoły Podstawowej wynosi nie więcej niż 25” .
W §5 ust. 3 w/w Rozporządzenia wskazano, że „Jeżeli do oddziału klasy I, II lub III Szkoły Podstawowej w okresie od rozpoczęcia do zakończenia zajęć dydaktyczno – wychowawczych zostanie przyjęty z urzędu uczeń zamieszkały w obwodzie tej szkoły Dyrektor Szkoły Podstawowej może:
1. Zwiększyć liczbę uczniów w danym oddziale powyżej liczby określonej w ust. 2 , nie więcej jednak niż o 2.
Kwestie związane z liczebnością dzieci w oddziałach klasowych są uregulowane w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28.02.2019r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli ( Dz. U. z 2019, poz. 502).
Odnosząc się do drugiego etapu edukacyjnego tj. klas IV-VIII liczebność w tych klasach jest określona corocznie w wytycznych dla Dyrektorów Szkół z terenu Gminy Chełmiec.
Nadto w projekcie Uchwały nie wskazano źródła, z którego zobowiązane będzie pokryte zgodnie z art. 58 ustawy o samorządzie gminnym, nie wskazano także, że uchwała będzie podlegała publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego”
W trakcie sesji przedstawione zostały regulacje obowiązujące w Gminie Chełmiec na podstawie których w klasach IV-VIII maksymalna liczba dzieci w oddziale nie może być większa niż 30 dzieci. Podobne rozwiązania co w gminie Chełmiec są stosowane w okolicznych gminach co prezentuje poniższa tabela.
W trakcie sesji zaprezentowano radnym oraz przybyłym na sesji gościom jak wyglądało finansowanie oświaty w gminie Chełmiec w okresie 2014-2018 co przedstawiają poniższe wykresy.
Biorąc pod uwagę tylko rok 2018 to wydatki na oświatę wyniosły 47 mln zł a subwencja oświatowa z budżetu państwa 32 mln zł co oznacza, że gmina Chełmiec dołożyła z własnych środków aż 15 mln zł do systemu oświaty. Z przedstawiony danych za lata 2014-2018 widać tendencję wzrostową, że gmina z własnych środków dopłaca do finansowania oświaty coraz więcej rezygnując przy tym z finansowania innych zadań własnych gminy. I tak w 2014 roku gmina dołożyła do oświaty 6 mln zł, w 2015 roku 7 mln zł, w 2016 roku 8 mln zł, w 2017 roku 10 mln zł a w 2018 roku rekordową kwotę 15 mln zł. Tworzenie mniej liczebnych klas zgodnie z wnioskiem sześciu radnych oraz przybyłych gości na sesję oznaczałoby, że do systemu oświaty gmina musiałaby dołożyć kolejne miliony złotych rezygnując przy tym z realizacji innych zadań własnych gminy np. z inwestycji w remonty dróg, budowę chodników, oświetlenia, kanalizacji, wodociągów, z planowanej modernizacji pracowni komputerowych w szkołach których szacunkowy koszt ma wynieść 2,5 mln zł.
Aby zrealizować wniosek radnych i obecnych na sesji rodziców należałoby wprowadzić w oświacie systemowe rozwiązania ale nie na poziomie gminy lecz na szczeblu Ministerstwa Edukacji i Ministerstwa Finansów i zapewnić finansowanie gminom mniej licznych oddziałów szkolnych.
Przed głosowaniem nad uchwałą przeprowadzona została ponad dwugodzinna dyskusja, w której brali udział, radni, pracownicy Urzędu Gminy Chełmiec oraz przybyli na sesję goście. Po zakończeniu dyskusji Rada Gminy Chełmiec w głosowaniu jawnym nie zgodziła się na przyjęcie wadliwej prawnie uchwały. Głosowało 19 radnych: 5 radnych było za, 13 radnych było przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Wynik głosowania nad uchwałą oraz nagranie całej sesji dostępne jest na stronie https://sesja.chelmiec.pl/u/urzad.
Galeria zdjęć
